BB肥设备企业改革的总体思路中的“用能人，建新制”，敏锐地抓住了作为生产关系首要能动因素的“人”和作为企业管理核心要素

的“制”的辩证关系，充分体现了集团公司坚持以人为本、重视人才的思想。这罩的能人，不仅是指德才兼备的人，也指有这样或那

样缺点和错误的能人；不仅指企业的经营者，也指企业的普通职工。能人，不论年龄大小、男女性别、学历和地位岛低，只要对集

团公司的发展有能力、做贡献，就是确保企业的事业发展的第一资源。只要事业和工作需要就大胆地使用，并营造良好的成才环境。

　　“建新制”是指以人为主，建立与市场经济、与现代企业制度相适应的合作、竞争、激励和约束机制以及制度、体制、所有制

等。“建新制”中的“新”字强调了规章制度、机制、体制和所有制四个层次的变革和创新。